Paf är den aktör på svenska marknaden som ser mest annorlunda ut om man tittar bakåt i ägarledet. Hemma på Åland är verksamheten en allmännyttig förening vars överskott fördelas av landskapet. I Sverige är samma varumärke en kommersiell licenshavare bland andra. De två rollerna existerar samtidigt och styrs av två skilda regelverk, och skillnaden mellan dem är större än den ser ut.
Om det åländska ursprunget
Ålands Penningautomatförening bildades den 31 oktober 1966 av åländska organisationer, bland dem Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen och Röda Korset. Syftet var att samla in medel till samhällsnyttiga ändamål på Åland, och verksamheten inleddes året därpå.
Konstruktionen är ovanlig. Föreningen är ett offentligrättsligt organ med hemort i Mariehamn och har tillstånd från Ålands landskapsregering. Verksamhetsområdet omfattar landskapet Åland samt fartyg som enligt sjölagen har sin hemort där, och verksamhet utanför området kräver landskapsregeringens tillstånd.
Överskottet stannar inte i bolaget. Medlen tas upp i landskapets budget och används för att främja allmännyttiga och andra allmänna ändamål, efter utlåtande från ett fördelningsråd och beslut av landskapsregeringen. Ordningen regleras i en landskapsförordning från 1993.
När samma bolag söker svensk licens
På den svenska marknaden gäller något annat. Paf International p.l.c. står i licensregistret med licens för både kommersiellt onlinespel och kommersiell vadhållning för webbadressen paf.se, giltiga från 2025-05-03 till 2030-05-02.
Licenstypen är kommersiell, inte allmännyttig. Den svenska licensen till förmån för allmännyttiga ändamål kan enligt sjätte kapitlet spellagen bara ges till en ideell förening eller ett registrerat trossamfund med allmännyttigt huvudsyfte inom landet, och den omfattar dessutom inte kasinospel eller automatspel online.
Att överskottet går till allmännyttiga ändamål på Åland saknar därmed betydelse för hur verksamheten behandlas i Sverige. Här gäller samma regler som för vilken kommersiell licenshavare som helst, inklusive spelskatt på behållningen.
| Fråga | Tillståndet på Åland | Licensen i Sverige |
|---|---|---|
| Vem ger tillståndet | Ålands landskapsregering | Spelinspektionen |
| Verksamhetens form | Offentligrättslig förening | Kommersiell licenshavare |
| Vart överskottet går | Landskapets budget för allmännyttiga ändamål | Bolaget, efter spelskatt |
| Geografiskt område | Åland och fartyg med hemort där | Den angivna webbadressen |
Tabellen visar varför en beskrivning av Paf som ett välgörenhetscasino blir missvisande i svensk kontext. Ägarmodellen är verklig men hör till Åland, och den ger inga särskilda villkor på den svenska marknaden.
Fyra bolag i det svenska registret
Uppdelningen syns i uttaget. Utöver Paf International p.l.c. för paf.se finns PAF New Tech Limited på Malta med licens för goldenbull.se och körba.se, och PAF MT Limited, också på Malta, med licens för 1×2.se, casinoepic.se och svajpa.se.
Därtill kommer Paf Consulting Abp med hemvist i Finland, som har flera tillstånd för spel på fartyg i internationell trafik. Det är samma spelform som föreningen byggde upp från 1973, då samarbetet med rederierna inleddes, men prövad enligt svensk lag i en egen licenskategori.
Tre jurisdiktioner för en och samma sfär. Det illustrerar den regel som gäller generellt: en licens kan inte överlåtas mellan juridiska personer, så varje ny verksamhet kräver ett eget tillstånd och en egen prövning.
Vad gränsöverskridande spel kräver
En sista skillnad hör till bilden. Spel som tillhandahålls tillsammans över landsgränser är möjligt men snävt reglerat. En organisation eller ett företag som tillhandahåller spel i ett annat land inom EES kan tillsammans med en innehavare av svensk licens tillhandahålla vissa gemensamma spel.
Det är den bestämmelsen som gör gemensamma potter och pooler över gränserna möjliga inom licenssystemet. Utan den skulle varje marknad vara sluten, och den förklarar varför vissa jackpottar kan byggas av spelare i flera länder samtidigt medan andra byggs enbart av spelare hos en aktör.
- Föreningsformen och ägarmodellen
- Att överskottet fördelas av landskapet
- Verksamheten på Åland och på fartyg med hemort där
- Licenstyp och giltighetstid för paf.se
- Spelansvar, gränser och självavstängning
- Spelskatt på behållningen
För den som sökte på Paf är svaret att bolaget har gällande tillstånd i Sverige, och att den åländska ägarmodellen är en verklig men separat sak. Vilka villkor som gäller för spelaren avgörs av den svenska licensen, och den finns i Spelinspektionens licensregister.
Vanliga frågor om Paf
Vem äger Paf?
Ålands Penningautomatförening är ett offentligrättsligt organ med hemort i Mariehamn, bildat 1966 av åländska organisationer. Överskottet fördelas till allmännyttiga ändamål på Åland genom landskapets budget.
Har Paf svensk licens?
Ja. Paf International p.l.c. har licens för kommersiellt onlinespel och kommersiell vadhållning för paf.se, giltig från 2025-05-03 till 2030-05-02.
Räknas Paf som ett allmännyttigt spel i Sverige?
Nej. Den svenska licensen för allmännyttiga ändamål kan bara ges till en ideell förening eller ett registrerat trossamfund med allmännyttigt huvudsyfte inom landet, och den omfattar inte kasinospel online.
Går det att erbjuda gemensamma spel över gränserna?
Ja, i begränsad form. Ett företag som tillhandahåller spel i ett annat EES-land kan tillsammans med en svensk licenshavare tillhandahålla vissa gemensamma spel.