ComeOn erbjuder kasinospel, livespel och odds under samma inloggning, men det finns en spelform som ett bolag av det slaget aldrig kan erbjuda i Sverige, hur stort utbudet än blir. Lotterier är förbehållna staten och föreningslivet, och gränsen dras direkt i lagtexten. Det förklarar varför något som ser ut som en skraplott hos ett kommersiellt nätcasino måste vara något annat än en lott.
Om ComeOn söks upp i registret
ComeOn Sweden Ltd i St Julian’s på Malta har licens för både kommersiellt onlinespel och kommersiell vadhållning för webbadressen comeon.com, giltiga från 2025-10-30 till 2030-10-29. Två tillstånd och en adress, den vanliga uppsättningen för ett bolag som erbjuder både kasino och odds.
Datumen är värda en notering. Casinostugan Ltd har licenser med exakt samma start- och slutdatum, vilket antyder att ansökningarna prövades i samma omgång. Bolagen är ändå skilda licenshavare i registret, med allt vad det innebär för bland annat regeln om ett erbjudande per licenshavare.
När lotteriet hör till staten och föreningarna
Grunden står i 3 kap. 2 § spellagen (2018:1138), där det framgår att vissa spel ska vara förbehållna staten och allmännyttiga ändamål. Det statliga lotteriet regleras i lagens femte kapitel, medan lotterier till förmån för allmännyttiga ändamål regleras i det sjätte.
Kraven på den som får licens enligt sjätte kapitlet är fyra. Sökanden ska vara en ideell förening eller ett registrerat trossamfund, ha till huvudsakligt syfte att främja allmännyttiga ändamål inom landet enligt sina stadgar, bedriva verksamhet som huvudsakligen tillgodoser det ändamålet, och inte vägra någon inträde som medlem utan särskilda skäl. Till det kommer att verksamheten ska behöva intäkter från spel.
Registret visar hur det ser ut i praktiken. Kategorin statligt lotteri innehåller en enda post, som hör till AB Svenska Spel. Kategorin lotteri för allmännyttiga ändamål innehåller 85 poster fördelade på 75 innehavare, och de är föreningar och insamlingsorganisationer: idrottsföreningar, riksförbund och stiftelser.
Om kasinospelen hör till den öppna marknaden
Den andra sidan av gränsen är öppen för alla som uppfyller kraven. Licens för kommersiellt onlinespel enligt sjunde kapitlet får omfatta kasinospel online, onlinebingo och datorsimulerat automatspel, och den söks i konkurrens.
Gränsdragningen är gjord med avsikt. Enligt 6 kap. 1 § får en licens till förmån för allmännyttiga ändamål omfatta andra lotterier än kasinospel, onlinebingo, penningautomater, värdeautomater och datorsimulerat automatspel. Uppräkningen utesluter exakt de spelformer som hör till den kommersiella licensen, vilket gör de två kategorierna ömsesidigt uteslutande.
| Fråga | Lotteri | Kommersiellt onlinespel |
|---|---|---|
| Vem kan få licens | Staten och allmännyttiga föreningar | Alla som uppfyller kraven |
| Kapitel i spellagen | 5 kap. och 6 kap. | 7 kap. |
| Vad licensen omfattar | Andra lotterier än kasinospel och automatspel | Kasinospel online, onlinebingo, automatspel online |
| Poster i registret | 1 statlig och 85 allmännyttiga | 178 fördelade på 74 bolag |
Tabellens sista rad säger något om proportionerna. Den kommersiella sidan har fler poster men färre innehavare, eftersom ett bolag ofta har flera webbadresser. Lotterisidan har fler innehavare än poster i förhållandet, eftersom varje förening normalt har en licens.
Vad det betyder för det som ser ut som en lott
Slutsatsen följer av uppdelningen. Ett kommersiellt nätcasino kan inte erbjuda ett lotteri i lagens mening, eftersom den licensen inte finns att söka för ett aktiebolag. Det som marknadsförs som skraplotter eller instantspel hos en sådan aktör måste därför rymmas inom kasinospel eller datorsimulerat automatspel, oavsett hur det ser ut i gränssnittet.
Samma sak gäller åt andra hållet. Spel på utfallet av en officiell lottodragning är inte ett lotteri utan vadhållning på en händelse, och det hör till vadhållningslicensen. Bolaget arrangerar ingen dragning utan tar emot spel på någon annans, och pengarna har ingen koppling till den riktiga lottopotten.
För spelaren har skillnaden en konkret sida. Ett lotteri från en förening har en förmånstagare som ska framgå, medan överskottet från ett kommersiellt spel går till bolaget och dess ägare. Vilket det handlar om framgår av vem som står som licenshavare.
- Endast föreningar och trossamfund
- Verksamheten ska behöva spelintäkterna
- Förmånstagaren ska framgå för spelaren
- Öppet för alla som uppfyller kraven
- Överskottet går till bolaget
- Omfattar kasinospel och automatspel online
För den som sökte på ComeOn är svaret att bolaget har gällande tillstånd för de spelformer det erbjuder, och att lotterier ligger utanför den licensen av konstruktionsskäl. Vilka lotterier som får förekomma och vem som får anordna dem framgår av myndighetens genomgång av lotterier.
Vanliga frågor om lotterier och kasinospel
Får ett nätcasino erbjuda lotterier?
Nej. Lotterier är förbehållna staten och allmännyttiga ändamål enligt 3 kap. 2 § spellagen, och licens enligt sjätte kapitlet kan bara ges till en ideell förening eller ett registrerat trossamfund.
Vad krävs för att en förening ska få licens?
Föreningen ska enligt sina stadgar ha till huvudsakligt syfte att främja allmännyttiga ändamål inom landet, bedriva verksamhet som tillgodoser ändamålet, behöva intäkter från spel och inte vägra någon inträde som medlem utan särskilda skäl.
Vad är skraplotter hos ett kommersiellt casino?
Inte ett lotteri i lagens mening. Sådana spel måste rymmas inom kasinospel eller datorsimulerat automatspel, eftersom lotterilicensen inte går att söka för ett aktiebolag.
Räknas spel på lottodragningar som lotteri?
Nej. Spel på utfallet av en officiell dragning är vadhållning på en händelse och hör till vadhållningslicensen. Bolaget arrangerar ingen egen dragning.