Vad staten tar in på spel med svensk licens

Att spelaren slipper skatta på vinsten hos ett svenskt onlinekasino är välkänt. Att bolaget i stället betalar en punktskatt varje månad är det inte. Skatten heter spelskatt, den tas ut på behållningen och satsen höjdes så sent som sommaren 2024. Tillsammans förklarar de tre uppgifterna en stor del av hur systemet är tänkt att fungera ekonomiskt, och de går att läsa direkt i lagtexten.

När skatten ska betalas

Regeln står i lagen (2018:1139) om skatt på spel, som infördes samtidigt som spellagen och ersatte bland annat den tidigare lotteriskatten. Enligt 1 § ska spelskatt betalas till staten för licenspliktigt spel som tillhandahålls av en licenshavare, och skattskyldig är den som innehar licensen.

Skatten tas ut på behållningen, det vill säga på insatserna minus det som betalats ut till spelarna. Beskattningsperioden är en kalendermånad, och skattskyldigheten inträder när insatserna tas emot. Det är inte omsättningen i vanlig mening som beskattas, utan det som blir kvar sedan vinsterna är utbetalda.

Om satsen som gäller

Nivån ändrades för ett par år sedan. Spelskatten var 18 procent av behållningen från införandet, och höjdes till 22 procent den 1 juli 2024 genom en ändring i lagens 9 §. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för kalendermånader före den dagen.

Vad höjningen betyder i pengar går att uppskatta. Den licensierade marknaden omsatte 28 196 miljoner kronor netto under 2025, mätt just som insatser minus utbetalda vinster. En skattesats på 22 procent på hela det beloppet motsvarar drygt 6 200 miljoner kronor, och skillnaden mot den gamla satsen är omkring 1 100 miljoner.

Uppskattningen har en brasklapp. Delar av marknaden är undantagna från skatten, vilket gör att den verkliga skattebasen är mindre än totalsiffran.

När undantaget gäller

Ett undantag finns och det är stort. Enligt 2 § i lagen undantas spel enligt sjätte kapitlet spellagen, det vill säga lotterier och bingo till förmån för allmännyttiga ändamål. Föreningarnas lotterier beskattas inte, oavsett om de bedrivs med licens eller med registrering.

Allt annat licenspliktigt spel beskattas oavsett vem som är licenshavare. Det gäller både den konkurrensutsatta marknaden och de delar där staten behållit sin ensamrätt, alltså även kasinospel, onlinebingo, penningautomater och värdeautomater.

Tabellens sista två rader hör ihop. Att spelaren slipper inkomstskatt och att föreningarna slipper spelskatt är två skilda undantag i två skilda lagar, men båda är medvetna val i samma reform.

Skatten ersatte dessutom en äldre ordning. I samband med omregleringen upphävdes bland annat den tidigare lotteriskatten, och spelskatten blev den samlade punktskatten på licenspliktigt spel. Det gör att jämförelser med tiden före 2019 sällan går att göra rakt av, eftersom både skattebasen och skattesatsen är konstruerade på ett annat sätt.

Vad konstruktionen säger om systemet

Ett av syftena med spelregleringen är att värna överskottet från spelverksamhet till det allmänna. Spelskatten är den mekanism som gör det, och den är utformad så att intäkten följer det som stannar hos bolagen snarare än det som satsas.

Det förklarar också varför kanaliseringen har ekonomisk betydelse och inte bara konsumentskyddande. Spel som sker utanför licenssystemet ger varken svensk spelskatt eller svensk tillsyn, och den delen av marknaden faller därför utanför båda syftena samtidigt.

Lagtexten finns hos Sveriges riksdag, och den myndighet som utfärdar och övervakar tillstånden är Spelinspektionen. Ett exempel på en sajt med gällande tillstånd är online casino, där licensnummer och giltighetstid anges i sidfoten.

En praktisk följd är värd att nämna. Eftersom skatten tas ut på behållningen och inte på insatsen påverkas den av hur mycket bolaget betalar ut i vinster. Ett spel med hög återbetalning ger en mindre behållning per omsatt krona än ett med låg, och därmed också ett mindre skatteunderlag. Sambandet mellan spelens matematik och statens intäkt är direkt.

Vanliga frågor om spelskatt